中央经济工作会议确定明年主要工作要点

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开，会议回顾当前经济形势，对2026年经济工作进行调整。在政策取向上，会议提出“要继续稳中求进、提质增效”，明确继续“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。会议还确定了明年经济工作八项重点任务。其中，“顺应内需，建设强大国内市场”位列第一。业内人士表示，基于MGA会议发出的积极信号，该政策将进一步推动经济实现质量有效提升和总量合理增长，助力“十五五”规划取得良好的开端。会议提出，通过培训，我们对新形势下如何做好经济工作有了新的认识和认识：要充分挖掘经济潜力，要坚持政策支持与改革变革同向，要做到“活”与“管”并重，要坚持投资物与投资人紧密结合，努力应对外部挑战。 “这次会议最显着的亮点之一就是对新形势下做好经济工作有了新的认识和体会，即新的‘五个必须’。这构成了2026年乃至‘十五五’期间经济工作的方法。”国家金融与发展实验室知名高级研究员庞明说。关于明年经济工作政策取向，会议指出，要继续稳中求进、提质增效充分发挥现有政策和新增政策的综合效应，加大逆周期、跨周期调节力度，提高宏观调控有效性。中金公司研究部首席宏观分析师张文朗表示，“提质增效”的内涵是调整创新工具，将循环政策与改革政策结合起来，推动经济全面高质量增长。具体来说，“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”将持续到2026年，体现了宏观政策导向的稳定性和连续性。其中，在财政政策方面，会议提出保持必要的财政赤字、债务总额和支出总额，加强科学财政管理，优化财政支出结构，规范税收优惠和财政补贴政策。李旭红 北京大学副院长、教授国家会计研究所表示，会议强调“保持必要的财政赤字、债务总量和支出总量”，体现了当前经济复苏和结构调整阶段要继续加强逆周期调节、加大复苏力度，稳预期、稳增长。这一扩张表明财政政策对于稳定宏观经济市场将发挥更加关键的支撑作用。货币政策方面，会议提出，要把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用存款准备金率、引导金融机构等多种政策工具，加大对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持力度。部门主要负责人出席了会议。招商联合会首席研究员董希淼表示，中央经济工作会议建议“灵活高效”运用降准、降息等多种政策工具。其中，“灵活”是指政策工具的运用根据内外环境变化和经济发展需要，按需采取行动； “好”是指在运用降准、加息等工具时，要更多考虑政策的有效性和连贯性，既要加大支持经济增长的力度，又要加强重点领域风险的防范。预计2026年存款利率、政策性利率将进一步下降，贷款优惠利率（LPR）有望稳中趋降，更加注重结构性政策工具的作用。会议明确明年经济工作提出了八项主要任务。其中，会议延续去年把扩大内需摆在各项重点任务首位的做法，强调“以内需为主导，建设强大国内市场”被放在首位。港凯首席产业研究院高级研究员刘涛表示，从外部环境来看，外部环境的变化，无论是全球供应链还是关税，都证明了打造强大国内市场的重要性和紧迫性。但与去年“全面扩大内需”的提法略有不同。今年，一方面强调内需的“龙头”地位和战略支点作用，另一方面也注重扩大内需政策的正确性和有效性。值得注意的是，在投资方面，会议强调明确“促投资止崩稳”和“适当增加中央预算内投资规模”。刘涛认为，从2025年我国“三驾马车”的宏观经济表现来看，相比稳定的消费和难以预测的出口，固定资产投资的贡献相对较弱。 2026年，预计重点关注房地产投资、基础设施投资、外资、民间投资和东部地区投资，促进投资稳定，提升投资效益。改革方面，会议围绕纠正“复杂化”竞争、构建全国统一市场、国有国企改革、中小金融机构减量提质、市场投融资综合改革等部署了一系列重点任务。楼飞鹏 邮政萨维研究所研究员中国银行表示，深入推进中小金融机构减量提质是当前我国金融体系结构性改革的重要内容。旨在增强金融机构稳定性，增强存续机构运行可持续性，筑牢金融安全底线，提高实体经济投放质量和效率。资本市场投融资综合改革的持续深化，标志着资本市场由“重融资、轻投资”向“融资与投资并重”转变。关键是要打通“资产端-资本端”的双向循环。资产侧改革重点是提高上市公司投资质量和价值，强化退市机制。资本改革重点是引导医药ium 和长期资金“准备好来并维持”。